為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快化解過(guò)剩產(chǎn)能，一系列政策蓄勢(shì)待發(fā)。
據(jù)悉，發(fā)改委和工信部等部門(mén)正抓緊起草處置“僵尸企業(yè)”工作方案，有望加快出臺(tái)。對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，將實(shí)施分業(yè)施策的政策。在金融支持方面，工信部與銀監(jiān)會(huì)研究制定了銀企對(duì)接方案，通過(guò)建立對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，建立重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的融資需求清單，支持銀行根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)特點(diǎn)實(shí)施差別化信貸政策，今年將在20個(gè)左右城市開(kāi)展試點(diǎn)。
今年以來(lái)，多個(gè)領(lǐng)域政策發(fā)力，打響去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。2月初，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了鋼鐵、煤炭產(chǎn)能壓減的量化指標(biāo)。隨后，財(cái)政部、人社部、國(guó)土部、環(huán)保部、中國(guó)人民銀行、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、安監(jiān)總局、銀監(jiān)會(huì)、煤監(jiān)局等部門(mén)，圍繞財(cái)稅金融支持、職工安置、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等方面，研究制定了8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)配套政策文件，正在陸續(xù)印發(fā)。
專(zhuān)家認(rèn)為，隨著產(chǎn)能退出方式、配套資金分配方式、債務(wù)處理方案、人員安置方案、土地資源盤(pán)活等方面的改革配套措施逐步落地，通過(guò)市場(chǎng)推動(dòng)、以企業(yè)為主體、地方組織、中央支持，突出重點(diǎn)、依法依規(guī)的方式，綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段和法治辦法，積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、脫困升級(jí)、提質(zhì)增效。處置“僵尸企業(yè)”的工作進(jìn)入實(shí)際操作階段，過(guò)剩產(chǎn)能有望加速出清。下一步，圍繞產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的兼并重組將提速，真正具備競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)將涅槃重生。
在信貸政策方面，央行等八部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見(jiàn)》提出，落實(shí)差別化工業(yè)信貸政策。加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、重大技術(shù)裝備、工業(yè)強(qiáng)基工程等領(lǐng)域的支持力度，幫助產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)里有前景的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重行業(yè)中的“僵尸企業(yè)”或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無(wú)望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款。
民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)管清友表示，去產(chǎn)能在信貸政策方面應(yīng)多措并舉。應(yīng)落實(shí)差別化的信貸政策，政府聯(lián)合金融企業(yè)，確保去產(chǎn)能過(guò)程中經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。中央和地方齊心協(xié)力，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，妥善處理人員安置等相關(guān)問(wèn)題，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以綜合性手段實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能的目標(biāo)。
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